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2019-08-04 星期日
【巡察進行時】巡察全面反饋,28家單位存在這些問題
發布時間:2018-12-27

在完成十四屆縣委第二輪巡察共28家單位的政治巡察后,近日,縣委第一至四巡察組相繼召開巡察情況反饋會,分別對發改局、檔案局、民政局、安監局、黃田鎮、竹口鎮、百山祖鎮、賢良鎮、濛洲街道、淤上鄉、官塘鄉、嶺頭鄉、審計局、林業局、農辦、市監局、團縣委、供銷社、縣旅委、婦聯、人社局、教育局、財政局、住建局、水利局、食用菌管理局、交通局、城發公司等28家單位黨組織反饋了巡察有關情況并提出整改要求。

會上,巡察組向被巡察黨組織反饋了在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨三大方面存在的突出問題,對整改的具體時限等作了明確要求。各被巡察單位一把手就巡察反饋問題簽字背書。

第一巡察組向水利局黨組反饋問題

第二巡察組向食用菌管理局反饋問題

被巡察黨組織與巡察組就反饋意見履行簽字背書程序

本輪巡察發現28家單位存在三大方面14大類41個突出問題。

(一)“黨的領導弱化”方面

1.傳達落實上級重要會議精神和重大決策部署不到位。部分單位對黨的理論和路線方針政策傳達學習思想上不夠重視,措施上不到位,效果不明顯;部分對縣委組織的重大活動或重要工作學習貫徹不力,沒有實際的部署和舉措;部分單位對巡察工作認識不到位,巡察需要的臺賬資料缺失較多且提交不夠及時。

2.執行“三重一大”集體決策制度不嚴格。28家單位均不同程度存在落實“三重一大”集體決策制度不到位問題。部分單位“三重一大”事項不經集體討論,涉及項目工程款的大額資金支出較為隨意;部分單位黨組會、局務會“二合一”現象依然存在;部分“主持人”末位表態執行不嚴,班子成員沒有逐個表態。

3.執行民生扶貧領域政策不夠到位。部分單位領導班子核心作用發揮不夠,履職不充分,一定程度上影響政策落實。有些單位履職不到位,民生項目建設安排不合理,推進較慢;部分民生扶貧資金管理存在漏洞。

(二)“黨的建設缺失”方面

4.黨內組織生活制度落實不到位。有的黨委(黨組)領導班子對黨建工作重要性認識不到位,依然存在“重業務、輕黨建”思想;部分單位黨組織沒有嚴格執行“三會一課”制度,不同程度地存在會議(活動)次數達不到要求、會議(活動)記錄不嚴謹、支部學習和活動形式單一、黨建檔案資料缺失等問題;部分單位黨組織黨內政治生活不嚴肅;部分單位黨組織工作開展不規范,存在發展黨員工作不嚴謹細致,黨費未按規定收繳的問題。

5.干部選拔任用工作不規范。28家單位均不同程度地存在與事業編制人員、編外人員簽訂聘用合同不規范、不及時,且單位內部人事檔案基礎資料收集不齊全、保管不規范等問題;少數單位長期借用下屬事業單位(國有企業)人員;個別單位招錄人員不夠公開,臨時聘用人員較為隨意。

6.干部隊伍管理存在薄弱環節。部分單位干部隊伍管理失之于寬松軟,干部因私出國(境)證照管理制度不健全,證照管理不到位,干部出國(境)審批手續不嚴等問題;少數單位股級干部超職數配備且混崗情況嚴重;少數單位干部隊伍活力不足,存在懶政怠政現象。

7.落實中央“八項規定”精神和省委“六個嚴禁”要求不夠堅決。在執行中央“八項規定”精神和省委“六個嚴禁”要求不夠堅決,存在公款購買煙、酒、土特產、禮品及列支休閑娛樂場所招待費,變相列支或套取燃油費,違規報銷異地餐費,違規或重復發放補貼問題;少數單位對下屬單位辦公用房清理工作監管不嚴,辦公用房仍有超標準現象;部分單位公車管理使用不規范,違規長期借用下屬單位車輛且相關費用由下級單位承擔問題;部分單位退二線領導干部兼職取酬。

8.國有企業職工工資補貼發放不規范。少數單位下屬國有企業存在部分名目補貼發放無依據、超標準發放補貼、全額事業人員領取企業補貼等問題。

(三)“全面從嚴治黨不力”方面

9.主體責任落實不力,壓力傳導層層遞減。部分單位黨委(黨組)主抓直管意識不強,重部署輕落實現象依然存在;部分單位推進黨風廉政建設和反腐敗工作不扎實,黨員干部違紀違法問題時有發生;部分單位班子成員“一崗雙責”落實不到位,對分管領域黨風廉政建設和反腐敗工作部署、督促、指導不到位。

10.內部管理機制不健全,執行制度不嚴格。部分單位內控制度不夠完善、不具體、操作性不強,制度落實不夠到位;部分單位執行財經制度不夠嚴格,財務人員業務不專,財務報銷審核把關不嚴,權力制衡制度執行不規范;少數單位內部審計制度執行不到位。

11.國有資產管理意識不強。部分單位存在單位房產出租管理不到位、租金收取不及時的問題。

12.監督責任落實不力,廉政風險隱患較大。部分單位內部重點領域、重點環節廉政風險防控機制不完善,重點崗位人員履職存在較大的廉政風險;部分單位對下屬單位監管不到位,下屬單位存在內部管理機制不健全、制度落實不到位、車輛管理較為混亂、物資采購來源單一、項目建設程序不規范、福利待遇發放不合理等問題;審計監督職能發揮不夠到位,對審計發現問題整改督促檢查不夠,審核把關不夠嚴,對部門單位內部審計工作指導和監督不夠到位;財務監督力度不夠。

13.項目工程組織實施程序不夠規范。工程項目廉政風險防控不夠有力,沒有對項目立項、招標、存檔等各關鍵環節進行有效監管,招投標程序審查不嚴。

14.領導干部個人有關事項報告制度執行不力部分領導干部在因私出國(境)證照、本人及配偶經商辦企業、個人兼職、房產信息等方面填報與查核情況不符。

第三巡察組向百山祖鎮黨委反饋問題

第四巡察組向賢良鎮黨委反饋問題

下步,縣委巡察辦將強化巡察成果運用,對發現的問題進行整理歸納、分類處置,進一步理清問題清單、整改清單、制度清單、約談清單,梳理典型案例,舉一反三、警示教育,從嚴執紀,形成威懾,發揮巡察“利劍”作用。

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